Francisco Saffie | Francisco Saffie, experto en derecho tributario
Francisco Saffie cree que el gobierno entiende la «equidad» en que los más ricos paguen menos impuestos y pidió a la oposición rechazar de lleno el proyecto de reforma. «Técnicamente hablando, no hay espacio para negociar porque este proyecto destruye por completo los propósitos de la reforma anterior volviendo a injusticias estructurales del sistema del impuesto a la renta», dice.
Francisco Saffie es uno de los más destacados tributaristas del país. Abogado de la Universidad de Chile, Magíster en Tributación y candidato a doctor en Derecho de la Universidad de Edimburgo, fue parte activa de quienes trabajaron en la Norma General Antielusión (NGA) durante el gobierno de Michelle Bachelet, la misma cuyo futuro está en entredicho con la nueva reforma que acaba de plantear el gobierno de Sebastián Piñera.
El proyecto de ley enviado al Congreso la semana pasada, cuestiona directamente la NGA por «privar al contribuyente de la posibilidad de deducir gastos que resultan en interés del negocio y que pese a no generar rentas de manera directa sí son necesarios para desarrollar el giro”. Por eso, el gobierno propone una nueva definición de gasta, que se deduce de la renta que esté vinculada directa o indirectamente al desarrollo del giro.
Comunicacionalmente, tanto el presidente Piñera como el ministro de Hacienda Felipe Larraín, dijeron valorar como positiva la norma antielusión. Para Saffie, es todo lo contrario. Dice que el gobierno mantiene el nombre, «pero en la práctica elimina la cláusula. La certeza que se pretende dar es certeza para que lo que los contribuyentes hagan para evitar el pago de impuestos, sea legal. Se hace primar la intención de eludir que el espíritu de la ley», dijo, en entrevista con Pulso.
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El experto califica la reforma de Piñera como un claro «retroceso», en tanto no hará más aplicable la norma antielusión: «Los cambios que se hacen transforman por completo la norma. No son adecuaciones menores y es importante tener claro que las consecuencias serán nefastas. Si bien se pueden cambiar pocas palabras, el cambio es muy relevante en lo substantivo. Aquí no se podrá mirar el fondo de los actos jurídicos porque el derecho civil los protegerá por sobre la substancia del derecho tributario».
Consultado también sobre el retorno a un sistema integrado -el que es «más equitativo» según el gobierno- dijo que esta modalidad «solo da privilegios a los dueños del capital para no pagar sus impuestos finales. Se dice que mantiene la equidad pero de nuevo, la equidad en este caso supone pagar menos impuestos».
Saffie, quien además asesorará a la oposición en el debate tributario, cree que la reforma de Piñera «debería rechazarse del todo. Técnicamente hablando, no hay espacio para negociar porque este proyecto destruye por completo los propósitos de la reforma anterior volviendo a injusticias estructurales del sistema del impuesto a la renta, permitiendo espacios de elusión al eliminar la cláusula general antielusión y recaudando menos impuestos en el futuro».
