Más dudas que certezas: Claves de la primera reunión para un nuevo proceso constituyente

Hasta el ex Congreso Nacional llegaron los representantes de todos los partidos con representación parlamentaria y la nueva ministra de Segpres, Ana Lya Uriarte, para definir los primeros lineamientos para el nuevo proceso constituyente.

Las conversaciones se extendieron por varias horas y se llegó a un acuerdo preliminar. Sin embargo, existen puntos que aún no generan consenso entre los participantes.

La primera certeza es que habrá una Convención elegida por la ciudadanía que será paritaria. Además, habrá un Plebiscito de salida con voto obligatorio y un comité de expertos.

La primera duda: El nombre

Uno de los términos que más se esquivó en las declaraciones de los participante fue la palabra «Convención». Javier Macaya, presidente de la UDI, dijo que «llamarlo así nos traería fantasmas del pasado y ese proceso fracasó».

En la misma línea, Francisco Chahuán, timonel de RN, declaró que prefiere nombrar el nuevo órgano constituyente de otro modo, para «no caer en una connotación negativa».

El presidente de la Cámara de Diputados, Raúl Soto (PPD), aclaró que aún no está decidido su apelativo, pero reconoció que podría «traer a la palestra la votación del 4 de septiembre, y estamos en otra etapa».

La piedra de tope: El panel de expertos

Justamente, la idea de incluir un panel de expertos es uno de los que genera mayor discordia entre los partidos. Desde el oficialismo, hay una postura común de crear un comité con distintos actores provenientes de universidades, municipalidades, organizaciones sociales y otras instituciones del Estado. Sin embargo, la propuesta no especifica el mecanismo de elección ni la cantidad de personas escogidas.

Su principal misión es elaborar un acuerdo político que siente las bases del nuevo proceso. Luego harán acompañamiento técnico de este órgano. Desde el Frente Amplio especifican eso sí que estos expertos «solo tendrán voz, no voto».

En Socialismo Democrático también plantean que en este panel exista paridad y no descartan que puedan iniciar un trabajo previo para generar un insumo que sea utilizado como base para elaborar el texto final. El objetivo de esto es llegar con un avance a la elección de los miembros del órgano.

En tanto, la Democracia Cristiana propone que este comité sea elegido en proporción a la cantidad de parlamentarios que cada partido tiene en sus filas. Además, su objetivo solo sería asesorar y no preparar un documento base para que sea discutido.

La derecha, por su parte, considera que los expertos deben ser designados por cada partido y que deben delinear los bordes del proceso, vale decir, definir las materias que no se podrán discutir en el nuevo proceso. Estas pueden ser desde tratados internacionales hasta artículos de la constitución vigente.

Participación de independientes y los escaños

Otra materia que aún no se ha definido es la participación de independientes y de pueblos originarios. Lo que sí parece estar claro es que no se podrán confeccionar listas exclusivas como sucedió en la Convención, situación que obligará a los independientes a usar un cupo de partido si quieren postularse al cargo.

Respecto a los pueblos originarios, una de las opciones sugeridas es reducir el padrón electoral indígena para bajar la cantidad de representantes.

En cuanto a como serán las listas, tampoco se definió su formato. Una opción plantea usar el mismo sistema que se usa para elegir parlamentarios, pero también irrumpió la idea de listas nacionales en base a partidos.

Plebiscito de entrada

Aunque el presidente del Senado, Álvaro Elizalde, fue enfático en decir que está opción tiene pocas posibilidades de materializarse, lo cierto es que si los partidos no llegaron a un acuerdo sobre un Plebiscito de entrada.

La idea es que en ese referéndum se pregunte a la ciudadanía si quieren una Convención con independientes, escaños reservados y comité de expertos. «Esperemos que no lleguemos a ese extremo», dijo Álvaro Elizalde.

Las reuniones continuarán en el ex Congreso Nacional el próximo jueves 15 de septiembre a las 10:00 horas. En ella solo participará un representante por cada partido político y, quienes sean designados, tienen que llegar con sus respectivas propuestas para que ser discutidas.