Medioambiente y seguridad: Las dos ausencias que inquietan a la Comisión Experta

A horas de que se termine el plazo para presentar indicaciones para el índice del anteproyecto de nueva Constitución, el que culmina a la medianoche de este lunes y será votada en la sesión plenaria del próximo miércoles.

Algunos integrantes de la Comisión Experta, hasta ahora, han esbozado dos numerales que consideran que falta en el texto y que deberían ser incluidos: Seguridad y Medioambiente.

El primero está siendo impulsado desde la oposición, ya que consideran que es primordial que el índice contenga dos capítulos más, uno relativo a las Fuerzas Armadas (FF.AA), y otro diferente que trate de la seguridad, incluyendo las responsabilidades y ordenamiento de las policías. 

Al respecto, el presidente de la subcomisión de derechos civiles, Máximo Pavez (UDI), dejó en claro que los artículos de la Constitución vigente que tratan estas temáticas serán discutidos en su momento y lo que intentan impulsar desde su sector es que “al menos las FF.AA. tengan un capítulo, porque la actual norma fundamental que nos rige lo tiene y me parece fundamental que, en tiempos de paz, las FF.AA. cumplan un rol y es importante relevarlo. Es la historia constitucional de Chile”. 

Sin embargo, la propuesta no convence en el oficialismo. Para ellos, la idea es que todo lo relativo a las Fuerzas Armadas quede dentro del capítulo de Gobierno, así dar una señal de supeditación al mandato presidencial, distanciándose de la actual Carta Magna.

El experto Alexis Cortés (PC) reafirma que es “relevante marcar una diferencia respecto de la Constitución vigente y que el ordenamiento o la estructura de la discusión en el índice refleje la subordinación de las Fuerzas Armadas al poder civil y por lo tanto creo que debe ir bajo el capítulo de gobierno”.

En la misma línea, la experta Catalina Lagos (PS) emplaza a todos los integrantes del órgano a analizar de manera más profunda si es necesario que estos capítulos estén dentro del anteproyecto.

“Es muy importante que evaluemos seriamente, con juicio bien crítico, si es necesario establecer capítulos de esa naturaleza para darles un tratamiento sistemático o bien si por ser temas muy relevantes era importante establecer normas cierto y un tratamiento que fuera transversal a lo largo de la Carta Constitucional”, añadió.

A pesar de ambas posturas, Pavez desdramatiza la situación y dice que esto por ningún motivo significa un “nudo” entre los integrantes de la comisión. “Estamos discutiendo una propuesta de estructura, no es de fondo, y no es un tema que agote las conversaciones, porque nosotros estamos totalmente disponibles para discutir otros capítulos que consideren necesarios incorporar”. 

Medioambiente

Otro tema que ha sido planteado por expertos y organizaciones sociales es la ausencia de un capítulo de medioambiente dentro del índice.

Dicha demada fue recogida por la experta Katherine Martorell (RN), quien deslizó en el plenario que “me hubiera gustado que el tiempo les hubiese permitido incorporar también un capítulo de medioambiente y de paz, orden y seguridad”.

Esta apertura de una parte del sector de oposición es bien vista por el oficialismo, donde se espera que presenten dicha indicación para incluir un capítulo sobre esta materia.

Alexis Cortez (PC) manifestó que “me parece importante que la Constitución, al concebirse como un pacto intergeneracional, dé un mensaje claro hacia el futuro de que Chile se ponga acorde a los desafíos en los que estamos. Creo que en la Constitución del siglo XXI requiere una una redacción y una normativa clara respecto al medioambiente”.

Sin embargo, más flexible se mostró el experto Flavio Quezada (PS). En su Twitter, el abogado señaló que “que un asunto no se explicite en el índice NO implica que no sea abordado en las normas, probablemente se encuentre subsumido en una expresión general de los capítulos”.

También es probable que el tema sea abordado en normas de diversos capítulos.

Esta discusión NO cierra el debate de los contenidos, sino que lo abre y ordena.

Ej: el Estado social se articulará en diversos capítulos y no está explícito en la denominación de aquellos. 2/2

— Flavio Quezada (@flavio_qr) March 13, 2023